Athens, 7 May 2020 – Following a joint memorandum sent to the Minister of Immigration and Asylum and Parliament on 5 May, twenty civil society organizations and lawyers stress that provisions of the new asylum bill further jeopardize the rights of applicants of international protection and the guarantees of the asylum procedure.
They note that the ongoing changes in the law in a short period of time – without even taking into account the multiple issues arising from the implementation of existing asylum legislation – are creating further delays, while there are provisions that do not reflect the reality in the field, which may lead to violations of national and EU law.
Among other things, the new measures:
* maintain the examination of asylum applications of unaccompanied children within the fast-track procedure (Law 4636/2019), which is not in their best interest, a provision that needs to be amended,
* abolish the priority of examining asylum claims of vulnerable asylum seekers (unaccompanied children, victims of torture, violence, etc.), risking their exclusion from the more favorable treatment provided by EU law for their protection,
* further reduce deadlines, in particular for appeals,
* abolish the possibility of the Independent Appeals Committees to refer cases to the Ministry of Immigration and Asylum for the issuance of residence permits for humanitarian reasons, endangering the fundamental rights of people who, although not beneficiaries of international protection, have the right to reside in Greece, such as unaccompanied children and those with serious health problems,
* further generalize the use of administrative detention, making this method the norm, against the provision of EU law, where it is an exception.
Steps such as the establishment of the new Special Secretariat for the Protection of Unaccompanied Children can work positively, as long as the guardianship institution is launched and steps are taken to end the detention/“protective custody” of unaccompanied children. The timely staffing, moreover, of the new Secretariat with properly trained staff and coordination with the other competent authorities, in particular the National Centre of Social Solidarity, should be ensured.
Many of the provisions of the bill will have severe consequences for the lives of thousands of people, depriving them of access to fundamental rights, again undermining the European acquis in the field of asylum, and in fact will ensure neither the improvement nor the acceleration of the asylum procedures.
For these reasons, the organizations call on Members of Parliament not to proceed with the voting on the contested provisions of the draft law.
The press release is co-signed by: ActionAid Hellas, ΑΙΤΗΜΑ, ΑΡΣΙΣ – Κοινωνική Οργάνωση Υποστήριξης Νέων, ASB, Médecins du Monde Greece – Γιατροί του Κόσμου, Δίκτυο για τα Δικαιώματα του Παιδιού- Network for Children’s Rights, DRC Greece (Δανικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες), Defence for Children International Greece (DCI Greece), Διοτίμα – Κέντρο Γυναικείων Μελετών και Ερευνών / CRWI Diotima, Equal Rights Beyond Borders, International Rescue Committee (IRC), Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες – Greek Council for Refugees (ΕΣΠ), Greek Forum of Refugees (Ελληνικό Φόρουμ Προσφύγων), HIAS Greece, HumanRights360, Legal Center Lesvos, Μητρώο Δικηγόρων Νομικής Συνδρομής Υπηρεσίας Ασύλου, @Υποστήριξη Προσφύγων στο Αιγαίο (RSA), SolidarityNow, Terre des hommes Ηellas – Γη των ανθρώπων,The HΟΜΕ Project.
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ/PRESS RELEASE: 20 Οργανώσεις και νομικοί ζητούν να καταψηφιστούν διατάξεις που θέτουν σε κίνδυνο βασικά δικαιώματα των αιτούντων διεθνή προστασία
Αθήνα, 7 Μαΐου 2020- Είκοσι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και νομικοί τονίζουν, σε συνέχεια κοινού υπομνήματος που έστειλαν στον Υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου και στη Βουλή στις 5 Μαΐου, ότι διατάξεις του νέου νομοσχεδίου για το άσυλο θέτουν σε περαιτέρω κίνδυνο τα δικαιώματα των αιτούντων διεθνή προστασία και τις εγγυήσεις της διαδικασίας ασύλου.
Σημειώνουν ότι οι συνεχείς αλλαγές στους νόμους μέσα σε σύντομα χρονικά διαστήματα – και μάλιστα χωρίς να έχουν ληφθεί υπόψιν τα πολλαπλά ζητήματα που προκύπτουν από την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας στον τομέα του ασύλου- δημιουργούν περαιτέρω καθυστερήσεις, ενώ υπάρχουν διατάξεις που δε λαμβάνουν υπόψιν την πραγματικότητα στο πεδίο, οι οποίες μπορεί να οδηγήσουν σε παραβιάσεις του εθνικού και ενωσιακού δικαίου.
Μεταξύ άλλων, τα νέα μέτρα:
* διατηρούν την εξέταση των αιτήσεων ασύλου των ασυνόδευτων παιδιών με ταχύρρυθμες διαδικασίες (νόμος 4636/2019), οι οποίες δε συνάδουν με το βέλτιστο συμφέρον τους, πρόβλεψη που πρέπει να τροποποιηθεί,
* καταργούν την προτεραιοποίηση εξέτασης των αιτημάτων ασύλου των ευάλωτων αιτούντων άσυλο (ασυνόδευτα παιδιά, θύματα βασανιστηρίων, βίας κ.λπ), με διακύβευμα τον αποκλεισμό τους από την ευνοϊκότερη μεταχείριση που το ενωσιακό δίκαιο προβλέπει για την προστασία τους,
* συρρικνώνουν περαιτέρω τις προθεσμίες, ιδίως της προσφυγής,
* καταργούν τη δυνατότητα των Ανεξάρτητων Επιτροπών Προσφυγών να παραπέμπουν στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου για την έκδοση άδειας διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους, θέτοντας σε κίνδυνο αποκλεισμού από θεμελιώδη δικαιώματά τους ανθρώπους που, αν και μη δικαιούχοι διεθνούς προστασίας, έχουν το δικαίωμα παραμονής στην ελληνική επικράτεια, όπως ενδεικτικά οι ασυνόδευτοι ανήλικοι και οι πάσχοντες από σοβαρά προβλήματα υγείας,
* γενικεύουν περαιτέρω την επιβολή της διοικητικής κράτησης, καθιστώντας το εν λόγω μέτρο τον κανόνα, έναντι της εξαίρεσης που προβλέπει το ενωσιακό δίκαιο.
Βήματα όπως η σύσταση της νέας Ειδικής Γραμματείας Προστασίας Ασυνόδευτων Παιδιών μπορεί να λειτουργήσουν θετικά, εφόσον παράλληλα δρομολογηθεί ο θεσμός της επιτροπείας και γίνουν όλες οι απαραίτητες ενέργειες για τον τερματισμό της κράτησης/«προστατευτικής φύλαξης» των ασυνόδευτων παιδιών. Θα πρέπει ωστόσο να διασφαλιστεί η έγκαιρη στελέχωση της νέας Γραμματείας με κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό και ο συντονισμός με τις υπόλοιπες αρμόδιες αρχές, όπως ιδίως το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Πολλές από τις διατάξεις του νομοσχεδίου θα έχουν σοβαρές συνέπειες στις ζωές χιλιάδων ανθρώπων, στερώντας τους την πρόσβαση σε θεμελιώδη δικαιώματα, θίγοντας εκ νέου το ευρωπαϊκό κεκτημένο στον τομέα του ασύλου, ενώ στην πραγματικότητα δε διασφαλίζουν ούτε τη βελτίωση, αλλά ούτε καν την επιτάχυνση των διαδικασιών ασύλου.
Για τους λόγους αυτούς οι οργανώσεις καλούν τους Βουλευτές να μην προχωρήσουν στην ψήφιση των επίμαχων διατάξεων του σχεδίου νόμου.
Το δελτίο τύπου συνυπογράφουν: ActionAid Hellas, ΑΙΤΗΜΑ, ΑΡΣΙΣ – Κοινωνική Οργάνωση Υποστήριξης Νέων, ASB, Médecins du Monde Greece – Γιατροί του Κόσμου, Δίκτυο για τα Δικαιώματα του Παιδιού- Network for Children’s Rights, DRC Greece (Δανικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες), Defence for Children International Greece (DCI Greece), Διοτίμα – Κέντρο Γυναικείων Μελετών και Ερευνών / CRWI Diotima, Equal Rights Beyond Borders, International Rescue Committee (IRC), Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες – Greek Council for Refugees (ΕΣΠ), Greek Forum of Refugees (Ελληνικό Φόρουμ Προσφύγων), HIAS Greece, HumanRights360, Legal Center Lesvos, Μητρώο Δικηγόρων Νομικής Συνδρομής Υπηρεσίας Ασύλου, @Υποστήριξη Προσφύγων στο Αιγαίο (RSA), SolidarityNow, Terre des hommes Ηellas – Γη των ανθρώπων,The HΟΜΕ Project.